上海大幅修订“食品安全条例” 纳入网络食品等安全监管

本文摘要:在常住人口多达2400万的超大型城市上海,确保民众“舌尖上的安全性”广为社会注目,也是申城政府部门工作的重中之重。记者17日从正在举办的上海市十四届人大五次会议上得知,未来,上海将致力完备食品安全监管体制、设置严苛的市场准入门槛、实施生产经营各环节企业主体责任,并探寻对网络食品经营的监督、增强重点食品和涉及业态监管。上海还将严厉打击食品安全违法行为,着力解决问题食品安全违法成本低、执法人员成本高的问题。

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在常住人口多达2400万的超大型城市上海,确保民众“舌尖上的安全性”广为社会注目,也是申城政府部门工作的重中之重。记者17日从正在举办的上海市十四届人大五次会议上得知,未来,上海将致力完备食品安全监管体制、设置严苛的市场准入门槛、实施生产经营各环节企业主体责任,并探寻对网络食品经营的监督、增强重点食品和涉及业态监管。上海还将严厉打击食品安全违法行为,着力解决问题食品安全违法成本低、执法人员成本高的问题。  正在举办的上海市十四届人大五次会议17日征询了上海市人大常委会副主任钟燕群所作关于《上海市食品安全条例(草案)》的解释。

上海把社会普遍注目的食用农产品、网络食品、小作坊小摊贩小餐饮等安全监管问题划入《上海市食品安全条例(草案)》的修改范围,修改幅度约93.8%。  当日,钟燕群回应,目前,上海食品安全总体有序高效率、大位中向好。但是,食品安全形式仍然不利,在食品生产经营的市场准入、食用农产品、网络食品、小型餐饮服务等监管方面还不存在一些短板问题。法律更进一步完备上海食品监管体制机制,烧结食品安全工作成功经验,贯彻推展解决问题群众反映的引人注目问题,十分必要。

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  据理解,在法律过程中,上海市人大常委会倒数六年积极开展食品安全工作执法检查,针对找到的问题明确提出有针对性的意见和建议。上海市人大常委会主任殷一璀当日在做到《上海市人民大表大会常务委员会工作报告》时回应,常委会大力前进食品安全法规改动,除了把社会广泛注目的食用农产品、网络食品、小作坊小摊贩小餐饮等安全监管问题划入修改范围,还在食品生产经营各环节实施企业主体责任,全面反映“四个 贤”( 缜密的标准、 严苛的监管、 严苛的惩处、 坦率的问责)拒绝。  钟燕群透漏,条例草案在现行的《上海市实施办法》(全称《实施办法》)基础上,从六章扩展到八章,减少了“食品安全风险监测、评估和食品安全标准”、“食品安全事故防治与处理”两章。条文数量从62条减少到114条,全新条文52条,修改幅度约93.8%。

在内容上,条例草案补足细化了市场准入的一般规定、生产经营者的主体责任、食用农产品监管、网络食品经营拒绝等内容。  条例草案完备了食品安全监管体制和涉及的政府职责,还包括创建市、区和乡、镇三级食品安全监管协商机制,协商、解决问题多头分管、责任不明、职能交叉的问题;通过列出方式重点规定政府主要监管部门职责,着力避免食品安全监管缝隙等。  条例草案,设置了严苛的市场准入门槛,增强源头管理,通过严苛的市场准入,避免不合格食品流向市场。

据此,上海将完备入沪食品和食用农产品的食品安全信息注册制度,创建进口食品安全信息监管部门相互通报制度;对重点监管的食品和食用农产品实行信息追溯到管理,创建仅有上海统一的信息追溯到平台,运用大数据处理等现代科技手段对食品生产经营活动实行监督管理。  根据条例草案,上海将实施生产经营各环节企业主体责任:食品生产方面,将强化食品生产企业标准化管理;在食品流通方面,将强化食品安全性全过程掌控,对食用农产品杂货交易市场、邻近保质期和多达保质期食品等明确提出了更高的管理拒绝;在餐饮服务方面,严苛规范公开发表食品加工过程、餐饮服务食品安全分析分级管理等制度。  条例草案还探寻对网络食品经营的监管。据此,上海将对网络食品交易第三方平台提供者、自建网站交易的食品生产经营者的备案义务,网络食品经营者的审批制度,网络食品交易第三方平台提供者的管理责任,网络交易食品仓储拒绝等展开规范。

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钟燕群说道,条例草案增强了重点食品和涉及业态的监管,还包括,减少了与消费者日常生活密切相关的酒类、食用盐、粮食等重点食品的监管,将农村集体聚餐划入食品安全监管范畴等。  在强化食品安全风险监测、事故处理和社会监督方面,条例草案细化并完备了上海食品安全事故应急预案、食品安全事故处理与报告、食品安全事故调查处置、食品安全应急掌控等措施;更进一步完备食品安全信息主动公开发表制度和统一的食品安全滋扰检举制度,充分发挥第三方在食品安全监管中的起到,希望民众积极参与上海食品安全监管。


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